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行业动态
牢牢把握安全生产底线构建产销爆一体化产业链生态推动民爆行业安全健康可持续发展
时间:2021-11-20 11:15来源:未知作者:管理员点击:
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 ——在中国爆破器材行业协会2021年年会上的发言

重庆市经济和信息化委员会副主任 王任林

(2021年11月18日

 

尊敬的徐部长、各位领导、同志们:

按照会议安排,结合重庆民爆行业发展的实际情况,就民爆行业安全健康可持续发展,谈几点体会和建议,供大家参考。

一、重庆民爆行业的基本情况

重庆市民爆行业许可产能为炸药13.35万吨、雷管1.2亿发。目前有生产企业3家,生产点分布在7各区县。有销售平台1个,销售公司33家,分布在31个区县。长期以来,我市采取“统购分销”模式,销售平台向生产企业统一购进民爆物品,由销售公司按照“一企业一区县”对应原则,负责向所在区县销售民爆物品。

一直以来,在国家工信部和重庆市委、市政府的领导下,全市民爆行业扎根行业、深耕主业,总体实现了行业安全发展,有效保障了全市民爆物品的供应,推动了地方经济社会的发展。但近一两年来,随着民爆市场需求的逐渐饱和,我市民爆行业结构性问题突显:

一是生产企业受原材料价格上涨、人工成本增加、生产要素价格高,生产成本居高不下,民爆产品出厂价格下调空间有限。

二是爆破企业紧盯民爆物品的采购价格,强烈要求降价。他们一直认为市内销售公司从生产企业低价购入,高价卖出,中间赚取了过多的利润。因此,通过各种渠道,要求大幅降价。

三是销售企业夹缝中求生存,盈利空间越来越小。一方面上游的生产企业价格降不了,作为下游用户的爆破企业又强烈要求降价。另一方面,维持销售企业自身运转的刚性成本很难降下来。部分销售企业已持续亏损。

四是市外民爆物品低价进入重庆市场,市场秩序和安全保障堪忧。由于民爆市场放开,市外民爆物品以明显低于本地市场价格甚至低于成本价进入我市部分区县,冲击了我市多年来形成的“统购分销”模式,市场体系逐步异化,安全监管弱化。

二、秉持同心、同步、同利,推动构建产、销、爆一体化产业链生态

出现以上情况,主要有两个方面的原因:一是民爆物品产能过剩,市场需求相对下降,供过于求。加上生产企业、销售企业固定资产投入占比较大,短暂时间内转型升级较为困难,出现保本、微利甚至亏本生产经营现象。二是民爆行业供给端和需求端信息严重不对称,供需分化失衡。长期以来,爆破企业游离在民爆行业之外,对民爆行业抱有成见,认为民爆行业是暴利、垄断行业,对民爆物品生产、仓储、配送等环节刚性成本了解不够,知之甚少。

如何突破当前民爆行业市场的困局,关系到及时稳定民爆行业发展的信心,又关乎民爆行业当下的安全稳定。我认为当务之急是,从思想认识上“同心”,从执行层面上“同步”、从价值取向上“同利”,尽快推动民爆行业供给端和需求端深度融合,构建产、销、爆一体化产业链生态,实现信息互通、步调一致、同向而行。

一是同心。民爆物品生产企业、销售企业和爆破企业要与时俱进转变思想,达成共识,形成利益共同体,一荣俱荣一损俱损。我给爆破企业讲过,就算销售企业一分钱不赚把产品送给他们,爆破企业未必就能持续盈利。因为销售企业不赚钱,甚至亏本运营,必然在服务质量上打折扣,在安全保障上减配置。再说,工程发包方知道爆破物品成本如此之低,也不会给出多高的利润预期。因此,从当前和长远来看,生产企业、销售企业和爆破企业必须抱团发展,相互之间信息要公开透明,账算在明处,不能各打各的小算盘,相互算计,幻想牺牲别人成就自己。这个方面,重庆市经济信息委正协调市公安局,着力推动市民爆协会和市爆破协会加强沟通协作,解放思想转变思路,达成共识,形成一致意见。

二是同步。民爆行业内部一旦形成的决议,不管是生产企业、销售企业还是爆破企业,大家都要有契约精神,原原本本照章执行,不能以各种理由不执行,或者搞变通,执行不到位。回顾以前存在的问题,往往是行业有问题却议而难决、决而不行,个别或少数企业打小算盘,破坏行规,导致执行到位的企业利益受损,最终引发多米诺骨牌效应,大家都不执行,问题回到原点。要实现同步,必须加强行业协会之间的内部建设,充分发挥行业协会自治、自律的作用。协会通过加强对会员单位的诚信教育,并通过惩戒机制对失信企业给予严肃处理,坚决维护行业公平、正义。

三是同利。任何一个产业链要良性运转,都离不开上下游企业的协调支持,民爆行业也不例外。民爆行业要健康持续发展,关键在于维持产业链共荣共生,核心在于上下游之间的利益协调分配,形成合作共赢的盈利模式。当然,同利并不是同等的利益分配,而是产业链良性运转的价值取向,最终实现行业均衡、协调发展。民爆行业如何实现同利?我认为重中之重是民爆生产企业、销售企业和爆破企业之间要建立一个稳定、及时、有效的沟通机制,通过这个沟通机制,大大提升彼此的信息透明度和相互的信任度,进而常态化反馈信息、友好协商问题、合理表达诉求。我相信,在市场经济条件下,秉持同利的行业一定会生生不息。

各位领导、各位嘉宾、同志们,推动构建产、销、爆一体化产业链生态,既是立足当前,助推民爆行业走出市场困境,构建和谐市场的有效举措,又是兼顾长远,提高民爆行业服务质量,保障行业安全稳定的务实之举。重庆将加大探索实践力度,在民爆行业改革发展方面锐意进取,争取更大作为。

三、对民爆行业发展的两点建议

一是从国家层面,倡导加快民爆行业省际、区域之间的合作,加大民爆物品市场秩序维护力度,进一步夯实民爆市场良性竞争、合作共赢的局面,杜绝钻政策空子搞超低价恶性竞争,切实把维护民爆行业的安全稳定放在首位。

二是从行业层面,顺应民爆行业发展实际情况,统筹产、销、爆一体化,加强全国民爆行业协会建设,进一步发挥行业协会联系政府和企业、联通产品和市场、服务行业和企业的作用,推动民爆行业构建产、销、爆深度融合的产业链生态,实现行业健康、可持续发展。